十九屆四中全會(huì)闡述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)并指出，這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。深入理解和領(lǐng)會(huì)這一判斷有助于我們更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，有助于我們滿懷信心地投入到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中去，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)接續(xù)奮斗。

1 道路自信是對(duì)發(fā)展方向和未來(lái)命運(yùn)的自信

方向決定道路，道路決定命運(yùn)，道路自信是對(duì)發(fā)展方向和未來(lái)命運(yùn)的自信。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，是新時(shí)期黨的基本路線的核心內(nèi)容。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原理又賦予其鮮明的中國(guó)特色，把馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揮了社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)；既發(fā)揮了政府這只“看得見(jiàn)的手”的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日新月異，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。這種飛躍主要表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階；財(cái)政實(shí)力由弱變強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備大幅增加；國(guó)際地位顯著提升，影響力日益彰顯，等等。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版?！毙轮袊?guó)成立70多年，改革開(kāi)放40多年來(lái)，尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們把國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化的實(shí)踐使我們有充分理由自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條既符合中國(guó)國(guó)情，又適合時(shí)代發(fā)展要求并取得巨大成功的唯一正確道路。這條道路能夠引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

2 理論自信源于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性、人民性、開(kāi)放性

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)實(shí)際上講述了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)13個(gè)方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題，而它們恰恰是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究和闡述的理論和實(shí)踐問(wèn)題。進(jìn)一步說(shuō)，這13個(gè)方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題從鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想幾乎都有論述，這些論述一脈相承，為做好這13個(gè)方面的工作提供了指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，使這13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

鄧小平理論深刻揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義?！叭齻€(gè)代表”重要思想確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展。概而言之，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南的前提下形成的，這些顯著優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮也驗(yàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性、人民性、開(kāi)放性。

3 中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性是堅(jiān)定制度自信的依據(jù)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。這一制度體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在13個(gè)領(lǐng)域彰顯的優(yōu)勢(shì)。也可以說(shuō)，這13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)反映了13個(gè)領(lǐng)域的制度優(yōu)勢(shì)，成為我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基本依據(jù)。

具體來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論、保持政治穩(wěn)定、確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)是人民當(dāng)家作主制度體系優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)是對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)是“一國(guó)兩制”制度體系優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)是獨(dú)立自主的和平外交政策制度體系優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

4 文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信

在一個(gè)有著14億人口的大國(guó)怎樣把億萬(wàn)人民的力量凝聚起來(lái)同心同德地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)？這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記提出了中國(guó)夢(mèng)，畫(huà)出了最大的同心圓，凝聚了全體中華兒女夢(mèng)想的最大公約數(shù)，把國(guó)家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)共同體，把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益都緊緊地聯(lián)系在一起。

黨的十八大以來(lái)，我們黨加大力度宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)，使中國(guó)夢(mèng)成為中華民族獨(dú)特的夢(mèng)想符號(hào)。提煉概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，利用各種方式宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在各地的大街小巷、公園廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站，我們可以看到一幅幅展示主流價(jià)值觀的公益廣告。各地各部門(mén)精心設(shè)計(jì)開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，舉辦專(zhuān)家學(xué)者的宣講活動(dòng)，舉辦立足基層、豐富多彩的社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，利用傳統(tǒng)文化節(jié)日弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛(ài)國(guó)主義精神，宣傳改革開(kāi)放40周年的成就，宣傳新中國(guó)成立70周年的活動(dòng)，推動(dòng)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。在社會(huì)上大力提倡崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)，人們的民族自信心、自豪感大大增強(qiáng)，人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高，道德領(lǐng)域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。

大力支持發(fā)展文化事業(yè)，不斷深化文化體制改革，文化事業(yè)繁榮興盛，公共文化投入力度持續(xù)加大，公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)迅速興起，文化投資主體日趨多元，文化消費(fèi)水平不斷升級(jí)。積極鼓勵(lì)和實(shí)施一系列文化交流、文化貿(mào)易和文化投資并舉的“文化走出去”政策，中華文化影響力日益增強(qiáng)，國(guó)家文化軟實(shí)力得到提升。在文化領(lǐng)域采取的各種措施，取得了巨大成就，使人民群眾在文化領(lǐng)域獲得感不斷增強(qiáng)，這些成就和人民群眾的感受為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信提供了基本依據(jù)。

概而言之，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)，在新時(shí)代，應(yīng)該堅(jiān)持和完善我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，把承載這些顯著優(yōu)勢(shì)的制度成熟化、定型化，使這些制度得到堅(jiān)持和不斷完善，日益筑牢堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)。

【作者洪向華系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授】